近日召開的北京市水務改革發展工作大會明確提出，北京將落實最嚴格的水資源管理制度，建立起以水控制居住人口規模的制度。因為今后北京可利用水資源量減少趨勢將難以逆轉，所以要把水資源承載量作為支撐城市發展和人口規模的重要決定性因素，因水制宜，量水而行。

北京的水資源緊張狀況是有目共睹的。從《北京統計年鑒》中，市水務局提供的資料看，2009年，全年水資源總量由上年的34.2億立方米下降到21.8億立方米，下降了36.3%。其中，人均水資源量則由205.5立方米下降到126.6立方米，下降了38.4%。從山西、河北等地調水，杯水車薪；南水北調工程一再延期，遠水不解近渴。水資源的變化和緊張狀況，既有氣候的原因，更有人的因素；既有人口增加帶來的壓力，更有生活方式變化造成的影響。

水和人密切相關。以水控人，量水而行，當然是必須的。但除此之外，要使水資源確保城市的可持續發展，要做的事情還可以有很多。當然，站在管理者的角度，提高包括生產用水和生活用水在內的水價，也是一個有效的措施。但提價應該緩慢、小步、穩步地進行，應該在確保居民收入普遍增長、且不至于對生活造成明顯影響的基礎上進行，并實現差額化和階梯式。更重要的是，要改變城市運行方式，控制和減少耗水企業和耗水項目。不僅要調整工業耗水大戶，還應嚴控超高型建筑的建設，控制機動車的增長。要推廣循環技術和節水技術、節水器具，多建雨水回收設施，把寶貴的雨水收集起來。

以水控人固然必要，但無論從自然增長還是從機械增長看，一定時期內很難實現零增長乃至負增長。所以，要量水而行，還必須從多方面努力。